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索引號:  HB0230000/2018-08783 文號:  環保廳文件[2018]275號
發布機構:  人事處 生成日期  2018年11月23日
名稱:  關于印發《黑龍江省生態環境廳事業單位機構改革資產劃轉和會計移交工作方案》的通知

關于印發《黑龍江省生態環境廳事業單位機構改革資產劃轉和會計移交工作方案》的通知

發布日期:2018-11-23

新疆十一选五推荐 www.jjjtf.icu 廳各涉改事業單位:

    現將《黑龍江省生態環境廳事業單位機構改革資產劃轉和會計移交工作方案》印發給你們,請遵照執行。

 

 

 

 

                            黑龍江省生態環境廳

                      20181115

 

黑龍江省生態環境廳事業單位

機構改革資產劃轉和會計移交工作方案

 

     按照《黑龍江省生態環境廳關于印發<黑龍江省生態環境廳所屬事業單位機構改革方案>的通知》(黑環發2018251號)要求,對涉及機構改革的14家事業單位開展了資產清查、核實工作,現結合機構改革中撤銷、合并等涉改單位資產管理工作實際,制定本方案。

    一、工作目標

認真貫徹執行廳機關事業單位機構改革要求,按照事權與支出責任相適應的原則,以促改革、保運轉、嚴履職為目標,切實做好機構改革中的資產劃轉、交接以及會計交接等工作,防止國有資產流失的同時確保資產隨機構改革及時有序調整到位,為全面完成機構改革工作創造有利條件。

二、基本原則

(一)明確依據。以廳事業單位改革方案作為啟動資產清查的依據,以省財政廳批復的資產清查結果作為涉改事業單位資產劃轉和會計交接工作的依據。

(二)分類施策。按照改革方案確定的機構及職能調整要求,整合單位的資產采取“整體資產劃轉”方式;撤銷單位資產由廳機關接收后統籌安排。房產待廳機關機構改革之后統籌安排。省環境監察局和省輻射環境監督站待黨政機關機構改革后一并進行。

(三)把握重點。嚴格執行事業單位機關辦公用房和公務用車管理等各項規定,切實加強機構改革中房屋、車輛等重點資產管理。預報廢資產要專門列出清單。理順債權、債務關系,按照債權債務隨資產(機構)走原則,做好債權和債務劃轉和交接。清點移交資料、制定移交清冊,嚴格按照程序開展會計交接工作,認真履行移交手續。

(四)禁防流失。自改革方案下發之日至資產劃轉完成,涉改事業單位資產凍結,防止突擊花錢和國有資產流失。

三、涉改事業單位分類情況

    (一)撤銷單位。省環境工程評估中心、省環境?;ざ醞夂獻髦行?,需要進行資產劃轉和會計賬目移交。

    (二)整合單位。整合省環境信息與監控中心和省環境?;ば逃行?,組建黑龍江省生態環境信息與公共關系協調中心;將省鏡泊湖、虎林、五大連池、依蘭環境監測站等4個直屬站并入省環境監測中心站;需要進行資產劃轉和會計賬目移交。

    (三)更名單位。省危險廢物管理中心更名為省生態環境技術保障中心;省應急與事故調查中心更名為省生態環境安全與事故調查中心。不需要進行資產劃轉和會計賬目移交。

(四)待改革單位。省環境監察總隊、省輻射環境監測站、洪河國家級自然?;で芾砭鄭ê笮櫚絞×植菥鄭┰薟恍枰兇什突峒普四懇平?。

    四、方法與步驟

按照《行政事業單位資產清查核實管理辦法》(財資20161號)、《黑龍江省財政廳關于做好省直事業單位機構改革中資產清查和資產處置等工作的通知》(黑財資201828號)、《會計法》、《黑龍江省行政事業單位會計基礎工作規范》、《事業單位財務規則》等有關規定,廳規財處作為牽頭單位,統一組織資產劃轉和會計交接等工作。

(一)資產劃轉(完成時限:201911日)

資產劃出方以省財政廳出具的資產清查核實批復文件作為資產劃轉依據,接收方或新組建事業單位依據財政廳的批復做好資產接收工作。資產劃出方、劃入方要密切協作,指派專人負責辦理資產清查、資產劃轉等事項,及時協調解決工作中出現的問題,確保資產及時有序調整到位。擬劃轉資產應當權屬清晰,涉及糾紛等歷史遺留問題的,要由劃出方和劃入方妥善研究處理方案。在資產劃轉過程中,程序要規范,手續要齊備,資產交接手續完成后,劃出方、劃入方要按照規定及時進行賬務處理,并在資產管理系統中作相應調整,確保賬實相符。資產合并統一管理完成期限為20181130日;資產劃轉工作完成時限為201911日。

資產劃轉具體規定如下:

1、整合單位通用辦公設備家具、專用設備及車輛等資產,采取“整體劃轉”方式,保證資產移交到位,保障涉改單位履職需要。交接雙方簽訂交接單(詳見附件1、附件2)。

2、涉改單位的房屋產權事宜暫不進行劃轉,待廳機關機構改革結束后,由廳機關按照《黨政機關辦公用房管理辦法》(中辦發201770號)規定統一安排處置。各涉改單位要編制房屋信息表上報廳機關,對于產權存在糾紛等特殊事項進行說明(詳見附件3)。

3、省環境工程評估中心、省環境?;ざ醞夂獻髦行淖什撂贗吵鋨才?。其中,通用辦公設備家具、專用設備及車輛等資產隨工作職能分別劃轉至省生態環境技術保障中心和省生態環境安全與事故調查中心。省環境工程評估中心自有資金中,需要保證2名代管退休人員統籌外費用劃撥至省生態環境技術保障中心,其余資金由廳里統籌安排。

4、省洪河?;で芾砭值淖什浠槭×植菥趾罌?。

(二)會計工作交接(完成時限:201911日)

根據《黑龍江省行政事業單位會計基礎工作規范》規定,單位撤銷、合并、分立和改變隸屬關系時應當辦理會計工作交接手續。具體工作要求按照《黑龍江省行政事業單位會計基礎工作規范》第三十一條至第四十三條規定執行。

原單位會計賬務工作截止時間為20181231日,在此之前,原單位形成的預算新單位進行合并統一管理?;齙ノ壞鬧饕斕己突峒迫嗽弊魑平環?,劃入單位的主要領導和會計人員作為接收方,移交雙方簽訂移交清冊(詳見附件4)。

(三)債權、債務事項說明

明確債權債務及其負責人,理順債權債務關系,特殊事項或歷史遺留事項要提供說明性材料,做好債權債務劃轉和交接(詳見附件5)。

    五、工作要求

 (一)加強領導,明確責任。在廳事業單位機構改革

工作領導小組指導下,由資產交接工作推進組負責統籌協調、推進、監督資產處置和會計交接等工作(詳見附件6)。

   (二)規范管理,嚴肅紀律。各涉改單位要切實履行國有資產管理主體責任,要嚴肅財經紀律,嚴禁違規處置更新資產;嚴禁采用私分、低價變賣、虛報損失等手段轉移、侵占國有資產;嚴禁自行改變用途,變相保留應移交的資產。

   (三)明確時限,按期交接。涉改事業單位要按照省廳規定的時限完成資產劃轉和會計工作交接?;齜膠徒郵輾街饕涸鶩?、資產管理負責人、財務人員均務必在交接當日到場簽字確認,廳資產清算交接工作推進組成員進行現場監督并簽字確認。

 

  附件:1.涉改單位通用設備、專用設備、無形資產、家具用具等資產交接表

        2.涉改單位車輛交接表

        3.涉改單位土地、房屋及構筑物清單

        4.涉改單位會計移交工作清冊

        5.涉改單位債權、債務交接清冊

        6.涉及資產劃轉和會計工作交接涉改單位清單

        7.交接現場監督人員分工表

                        

 黑環發〔2018〕275號附件.zip